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国外如何遏制潜规则

时间:2015-8-20 21:03:52 点击:

  核心提示:潜规则不只是中国才有,一旦出现潜规则,外国人怎样处理?就让我们透过一个个真实的案例,看看外国遏制潜规则的经验———   2007年8月,法国总统萨科齐选择美国作为自己上任后首个夏季度假地点,但这次奢华的旅游却给他带来了不少麻烦。法国《巴黎人报》报道,萨科齐将在当地一幢豪华别墅下榻,别墅面积约1200...
  潜规则不只是中国才有,一旦出现潜规则,外国人怎样处理?就让我们透过一个个真实的案例,看看外国遏制潜规则的经验——— 
   2007年8月,法国总统萨科齐选择美国作为自己上任后首个夏季度假地点,但这次奢华的旅游却给他带来了不少麻烦。法国《巴黎人报》报道,萨科齐将在当地一幢豪华别墅下榻,别墅面积约1200平方米,拥有8间卧室和11间浴室,每周租金高达3万美元。别墅里各种设施应有尽有,包括温泉、私人海滩、能够停靠4艘船只的码头以及拥有15个坐椅的电影放映室和游戏室等。此报道一出,立澄海玩具即引起轩然大波,媒体和民众要求政府解释,萨科齐奢华游的大笔费用由谁来埋单。萨科齐不得不出面回应,他在美国度假的别墅租赁费用由朋友支付。与萨科齐同住的两个朋友,一个是银行家,一个是珠宝商,他们出了别墅租金。而这又引起媒体的新一轮轰炸:总统和这两个商人是什么关系? 
   西方国家发达的社会舆论可谓政坛上的清道夫,哪怕你是最高领袖,只要做得有一点暧昧,无冕之王们一样毫不留情。 
   2007年4月,世界银行行长保罗?沃尔福威茨闹出公私不分的丑闻,他涉嫌利用职权为情人沙哈?丽扎升职加薪。之后世界银行一个特别小组做出调查报告,称沃尔福威茨在为情人升职加薪时违反了世界银行的守则。沃尔福威茨本人也承认,在处理其情人升职加薪一事上犯澄海玩具了错并为此道歉。随后,世行42名前高官在一封联名公开信中要求他马上辞职来恢复世行的信誉。尽管有美国总统公开表示支持他,面对各方压力,沃尔福威茨还是在同年5月黯然辞职。 
   国内媒体还曾专门就此事创作过一幅漫画:一个大腹便便的中国官员在报纸上看到这个消息,感慨道:“美国人忒不爱惜干部了,给情人安排个工作算什么事……”西方成熟而强势的问责机制让每一个官员都小心翼翼,稍微过线就可能意味着丢掉乌纱帽。 
   2008年,芬兰中央银行行长因为在一次公务接待中点了一道超标的鹅肝,被曝光后引咎辞职。而印度基本上就没有公款吃喝的概念,因为每年所做澄海玩具的预算当中没有招待费这一项开支,发票不能用工作的理由报销。所以对于普通的政府部门,所有的工作往来都是“有事说事”。俄罗斯公务部门请人吃饭,要在请客之前填写“请客计划”,详细汇报请客的时间地点、估计菜品和大致价格,经批准后才能请客;吃完饭后,要保留饭店提供的发票,发票上需详细记录所吃的菜品和价格。此外,还要报告请客效果如何,是否达到了请客目的等。 
   2006年,上海某著名大学一名教授携家人去西班牙旅游。在圣地马拉加机场出关时,因为所带食品违反相关规定被海关拦下,警察坚持让他们留下食品入关。在双方交涉未果的情况下,该教授掏出一张50欧元的钞票,递给面前的警察,请求高抬贵手。海关警察大惊,立即将教授请进了机场法警办公室。随后,这名教授因“行贿罪”遭到拘捕。这场风波以该教授在监狱中“旅游”了21天后被遣送回国告终。 
   这名教授澄海玩具在掏钱的那一刻也许没有意识到自己是在行贿。在中国司空见惯的“意思意思”到了西班牙却“水土不服”。在欧洲各国,对公务员收受礼品有着极为严格的规定,公职人员私自接受礼品,要求或暗示对方送礼都是犯罪行为。芬兰甚至还流传着这样一句话:“公务员可以接受一杯热啤酒和一个冷三明治,但如果喝了葡萄酒,那就危险了。” 
   严格的制度约束、详细的预算监管、强势的问责机制以及无孔不入的舆论监督,使得所谓的潜规则在许多国家没了市场。而更值得我们关注和思考的是,当这些因素相互作用,形成一种有约束力的诚实可靠的廉政文化时,当廉洁、诚信、荣誉成为一个人乃至一个民族的内在品格时,潜规则将无处藏身。 

作者:东营玩具批发 录入:东营玩具批发 来源:原创
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